Signalen en onderzoeksverkenningen
Wmo-toezicht voert kwaliteitstoezicht uit bij aanbieders van Wmo-ondersteuning. Dit gebeurt op basis van signalen over de kwaliteit en veiligheid van de ondersteuning. We hebben hiervoor regelmatig overleg met alle regio’s om signalen te verzamelen. Daarnaast ontvangen we signalen van collega-toezichthouders.
Als we een signaal ontvangen, voeren we een onderzoeksverkenning uit. Hierbij geven we een aanbieder een prioriteitskleur. De kleurcode bepaalt of een onderzoek naar de aanbieder/Wmo-voorziening nodig is. En zo ja, met welke prioriteit en op welke termijn. Prioritering gebeurt op basis van deze vragen:
- Hoe ernstig is het signaal dat we hebben ontvangen?
- Hoeveel meldingen hebben we over dit signaal ontvangen?
- Hoeveel calamiteiten zijn er bij deze aanbieder al geweest?
- Welke omvang heeft de voorziening; is er sprake van snelle groei?
- Hoe kwetsbaar is de doelgroep van de betreffende Wmo-voorziening?
In 2025 ontving Wmo-toezicht signalen over 29 aanbieders. Daarvan waren 11 al bekend bij Wmo-toezicht en 18 zorgaanbieders nog niet. Voor alle signalen zijn onderzoeksverkenningen uitgevoerd.
De overige aanbieders die als urgent zijn beoordeeld naar aanleiding van signalen uit 2022, 2023, 2024, zijn opnieuw beoordeeld. We hebben gekeken of er nog steeds aanleiding is voor nader onderzoek. Zie hiervoor de stand van zaken per 1 januari 2026.
Onderzoek
Op basis van de onderzoeksverkenning besluiten we of we een onderzoek naar de kwaliteit van zorg bij een aanbieder uitvoeren. Een onderzoek door Wmo-toezicht is maatwerk. Het soort Wmo-ondersteuning (bijvoorbeeld beschermd wonen, dagbesteding, ambulante begeleiding, huishoudelijke hulp) bepaalt onder andere hoe het onderzoek er uitziet. Zo’n onderzoek voeren we verspreid over een aantal weken uit.
Bij 1 aanbieder hebben we na een onderzoeksverkenning, een uitgebreid vooronderzoek gedaan. Op basis hiervan is destijds besloten om op dat moment geen signaalgestuurd toezicht uit te voeren.
In 2025 heeft Wmo-toezicht 3 signaalgestuurde onderzoeken uitgevoerd. Van de 3 betrokken aanbieders, bieden er 2 naast beschermd wonen nog andere ondersteuning (ambulante begeleiding en dagbesteding). Van de 3 onderzoeken zijn er 2 in 2025 afgerond, 1 wordt in het eerste kwartaal van 2026 afgerond. Bij 1 aanbieder hebben we na het signaalgestuurde onderzoek een groot deel van het jaar verscherpt toezicht uitgevoerd. Dit gebeurde op basis van periodieke updates door de aanbieder. Op deze manier hield Wmo-toezicht de aanbieder goed in beeld.
Hertoetsen
Wanneer blijkt dat de onderzochte aanbieder niet (volledig) voldoet aan de gestelde kwaliteitseisen, kunnen handhavende maatregelen worden genomen. De verantwoordelijkheid hiervoor ligt bij de gemeente. Doel hiervan is om verbeteringen door te voeren en de geleverde kwaliteit te optimaliseren. Om te controleren of de aanbieder – na het doorvoeren van verbeteringen – voldoet aan de kwaliteitseisen, kan Wmo-toezicht een hertoets uitvoeren.
In 2025 voerde Wmo-toezicht 2 hertoetsen uit. Deze hertoetsen waren qua omvang vergelijkbaar met volledige onderzoeken, omdat vrijwel alle geldende normen opnieuw moesten worden getoetst. Hierdoor vergden de hertoetsen aanzienlijk meer tijd en capaciteit dan een reguliere hertoets. Daarnaast heeft Wmo-toezicht in 2025 na een hertoets verbeterpunten tussentijds gemonitord. Lees de openbare rapporten van afgeronde onderzoeken.
Stand van zaken 1 januari 2026
De stand van zaken op 1 januari 2026 is daarmee als volgt:
- 2 lopende onderzoeken.
- 1 aanbieder staat onder verscherpt toezicht.
- 3 te verwachten hertoetsen n.a.v. onderzoeken uit 2022-2024.
- 17 aanbieders met een prioriteitskleur.